关于办理自治县第十届人民代表大会第五次 会议期间代表所提建议、批评和意见 情况的报告

峨边彝族自治县人民政府

关于办理自治县第十届人民代表大会第五次会议期间代表所提建议、批评和意见

情况的报告

一、基本情况

2025年，自治县人民政府承办十届人大五次会议交办的代表建议共47件:其中重点建议9件，一般建议38件。47件代表建议中，城乡建设类8件，占17%；交通类11件，占23%；教科文卫类9件，占19%；旅游类3件，占6%；农林类7件，占14%；综合类9件，占19%。

二、办理情况

自治县人民政府严格按照自治县人大常委会要求和《四川省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，高度重视代表建议办理工作，认真吸纳代表建议，通过办理代表建议，发现和解决问题，攻坚短板矛盾，不断改进政府工作，切实解决代表关切的突出问题。

自治县十届人大五次会议代表建议47件分别落实给16个县级部门具体承办，所有建议均在法定时限内办理完毕，办理率达100%。从代表反馈意见来看，代表对办理态度表示满意的有47件，满意率100%。从办理结果来看，A类件（已解决或基本解决的）17件，占36%；B类件（正在解决或列入规划逐步解决的）30件，占64%。

（一）代表们所提建议已经解决或基本解决的有17件，占办理总数的36%。此类建议符合国家宏观政策，紧扣县委、县政府年度工作主题，县政府及各承办单位认真组织研究，想方设法解决建议反映的实际问题，取得了良好效果。

（1）通过建议办理，乡村建设进一步提升。如阿库达枝等4名代表提出“关于加强全县林竹产业高质量发展的建议”。县政府高度重视，县林业局狠抓项目落地建设，整合长防林等项目资金3429万元，累计发展林竹产业6.8万余亩，将全县林竹面积提升到42万余亩。积极开展现代竹产业基地建设，已成功申报现代竹产业基地4个，面积3.4757万亩，争取到省级奖励资金600万元。同时，自治县人民政府已与四川花舞乡村旅游管理有限公司签订投资协议书，计划投资5亿元，建设花舞园（峨边）竹笋加工园区项目，项目建成后将实现竹笋年加工量2万吨，年营业额达5亿元。如赵莉等3名代表提出“关于加快大渡河左岸东风新城棚改区电梯和螺旋桥建设的建议”。县政府领导多次组织专题研究，督促责任单位在既定的时间内完工。县住建局倒排工期、挂图作战、组织专班每周进行调度，目前大渡河左岸东风新城棚改区电梯和螺旋桥建设已全面完成，美丽峨边又新增了一处网红打卡地。

（2）通过建议办理，民生保障进一步改善。如宋云波等5名代表提出“关于将毛坪场镇纳入城乡供水一张网的建议”。县水务局经实地勘测，毛坪场镇与郭凡村地理相邻，具备管网衔接条件；二水厂二期三期工程预留了毛坪片区的管网接口，延伸方案已纳入施工图设计。2025年5月已启动毛坪段管网专项设计，同步开展用地协调，并完成输水主线选线；2025年10月已完成新华村、云心村等分支管网铺设，接入郭凡村主干管网；2025年底前实现毛坪场镇全域通水，形成“二水厂主供+原有水源备用”的双重保障体系。如杨荣成代表提出“关于解决核桃坪工业园区用水的建议”。县水务局结合现场供水规划与园区实际需求，已将核桃坪工业园区纳入县城区二水厂供水覆盖范围，并同步推进配套管网建设，园区配水主管道已全线接入，与二水厂供水系统实现物理连通。目前正在开展管道冲洗、阀门调试等收尾工作，已于2025年9月20日完成试水试压，进入试运行阶段。下一步县水务局将指导供水企业做好供水服务，联合园区管委会开展企业接水需求摸排，提供“一站式”报装服务，同时实施水质日检、压力实时监测，并设立园区供水服务专线，快速响应诉求。

（3）通过建议办理，社会治理进一步加强。李瀚代表提出“关于整治白沙河县城段沿线乱象的建议”。2025年5月以来，沙坪镇（城管执法大队）会同公安、社区，针对麻柳湾黄桷树区域存在的赌博聚集、影响市容环境的问题，选择居民聚集的午后至傍晚时段，集中开展了3次整治行动，并组织了5场专题宣传教育活动；联合县水务局劝导占用城区段河道内河堤坝及亲水平台摆摊设点行为5次，劝导人数23人，避免可能引发的濒水安全问题。累计发现护栏破损问题5处，并第一时间对接相关责任单位及时处理，切实保障城区段河道内河堤坝及亲水平台公共设施安全稳定运行。如宋云波等5名代表提出“关于解决毛坪镇村民户籍办理困难的建议”，县公安局开启户政便民服务项目，群众可直接在毛坪镇司法所领取便民信封，根据公告栏内六类不同类型的户政业务存放相应资料，县公安局工作人员在五个工作日内将办理结果反馈至毛坪镇司法所，群众可自行登记领取。同时，县公安局正在采购便携式身份证办理设备，下一步将为毛坪镇群众提供上门办证服务，让群众少跑路。（二）代表们所提建议正在解决或列入计划解决的有30件，占办理总数的64%。

这部分建议情况比较复杂，解决周期较长，县政府和各承办单位立足我县实际，努力创造条件，向上积极争取，有些问题正在逐步解决或提上议事日程。

（1）通过建议办理，教育医疗条件将逐步提高。如吉特石提等3名代表提出“关于新林镇小学与幼儿园分开办学的建议”。县教育局经多次实地考察调研后认为新林小学和幼儿园有必要进行分开教学，拟于“十五五”中期（2026—2030年）启动幼儿园独立办学工程，优先利用闲置公共资源进行调配，以“腾笼换鸟”的形式置换出新林中学场地用于新林小学和幼儿园办学。如黄洋等2名代表提出“关于加强基层医疗服务建设的建议”。县卫健局已草拟《峨边彝族自治县城乡养老托幼（托育）和医疗保障体系建设三年行动方案》，将县中医医院、中心乡镇卫生院纳入统一的急救体系，2026年底全县配备救护车18台，为全县的所有区域提供救援保障，届时将为每个乡镇卫生院配备救护车。

（2）通过建议办理，乡村面貌将逐步提升。如阿留林正等4名代表提出“关于持续支持黑竹沟镇人居环境整治经费的建议”。县农业农村局、县卫健局、县住建局每月对13个乡镇及城区4个社区开展“五清”行动等三项重点工作进行专项考评，并对13个乡镇及4个社区进行排名和相应资金匹配，县住建局依据考评排名和资金匹配结果拨付13个乡镇及4个社区“五清”行动等三大行动奖补资金。如阿库海石等3名代表提出“关于提升峨边南站旅客运输服务的建议”。县交通运输局正加快推进客运一体化改革，加大信息化应用，建设智能公交，推进公交运营数字化发展。包括建设集智能化管理和出行服务为一体的公交调度指挥中心，搭建智能化管理平台和出行服务平台，实现公交运营实时动态管理等。

三、主要做法

（一）提高站位，压实办理责任。自治县人民政府高度重视代表建议，及时组织召开代表建议办理推进会议，县政府主要领导亲自部署推动，常务副县长常态协调督办，各分管县领导领衔办理，常态化研究推进建议办理工作。各承办单位“一把手”负总责，亲自研究、部署、协调建议办理，落实工作责任。

（二）严格程序，提升办理质量。各承办单位增强主动意识、协作意识，强化与代表沟通，凡能解决或具备条件解决的，积极予以解决；对应解决但因条件限制暂时难以解决的，制订计划逐步解决；对因政策限制等无法解决的事项，向代表进行解释说明，提高答复质量和代表满意度。严格按照代表建议办理的基本流程和要求，做到“三见面”，深入现场调查研究，逐件制定办理方案，保证了承办工作的顺利完成。

（三）加强督导，跟踪推进落实。县政府办全程跟踪督办建议办理情况，加强与各承办单位及代表的沟通联系，指导督促承办单位加快办理代表建议。协调相关副县长现场督办承办任务重的单位、群众反映大的建议，及时解决办理中的困难，确保办理工作有序推进。严格意见办理回复审核，对办理过程中7件办理质量不高、答复不规范的代表建议退回承办单位重新办理，确保了办理质量。

四、存在的不足和下一步打算

2025年的人大代表建议办理工作，在自治县人大常委会的监督和支持下，在全体代表的理解和支持下，在各承办单位积极努力下，取得了明显成效。在看到成绩的同时，我们也发现一些不足：一是个别承办部门对代表建议办理工作重视不够，对建议的综合分析和集体研究不够充分，与代表的沟通、交流上还不够深入，答复针对性不强。二是协作配合不紧密，对涉及多个单位协同办理的建议，个别承办单位牵头作用发挥不到位，与协办单位沟通联系不紧密。三是个别部门在办理回复时格式不规范，内容不准确。

针对上述问题，自治县人民政府将在下一步的工作中认真加以改进：一是进一步压实办理责任。进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，坚持把办理工作作为自觉接受人大监督，改进政府工作，推动发展的一项重要政治任务来抓，主动扛起责任，踏踏实实为群众办实事。实行县政府分管负责同志领衔办理，督促各承办单位健全主要领导负总责、分管领导具体负责、工作人员具体承办的工作机制，切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是进一步改进工作方法。强化“办前明确职责、办中加强督办、办后加强落实”的工作机制，进一步明确主办单位与协办单位的职能职责，督促主办单位和协办单位加强协调配合，形成办理工作合力。三是进一步提升办理质效。进一步加强与县人大常委会及人大代表的沟通联系，建立健全督查机制，加大督办检查、考核考评力度；进一步加强承办单位及工作人员的工作指导和业务培训，着力提高代表建议办理质效。