峨边新闻网讯（大会宣传组）2月21日，峨边彝族自治县第九届人民代表大会第二次会议隆重开幕，自治县人民政府县长栗那针尔代表县人民政府向大会作政府工作报告。
大会现场
报告指出，2016年是“十三五”开局、脱贫攻坚首战的关键之年，是补齐短板、后发赶超的奠基之年。一年来，在自治县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，凝心聚力、攻坚克难，迈出了“致力绿色崛起、建设美丽峨边”，决战决胜全面小康的坚实步伐，重点工作扎实推进，难点工作有所突破，各项目标如期实现。全年GDP实现37.8亿元、增长7%，规模以上工业增加值增长8.2%，全社会固定资产投资完成25.14亿元、增长24.8%，社会消费品零售总额完成14.85亿元、增长12.8%，地方一般公共预算收入完成2.65亿元、同口径增长10.9%，城镇居民人均可支配收入达到25649元、增长8.4%，农村居民人均可支配收入达到9225元、增长9.8%。
栗那针尔作政府工作报告
报告指出，过去一年，是全县经济提速发展，三次产业协调推进的一年；工业发展平稳向好，农业效益明显提升，服务业加速兴起。过去一年，是全县基础不断夯实，城乡面貌明显改观的一年；道路交通加快建设，城乡一体统筹推进，资源环境不断优化。过去一年，是全县民生持续改善，社会事业蓬勃发展的一年；脱贫攻坚首战首胜，民生实事落地落实，社会事业蓬勃发展。过去一年，是全县改革持续深化，社会治理日益加强的一年；投资促进富有成效，改革创新深入推进，安全稳定持续强化。过去一年，是全县效能增质提速，政府建设全面深化的一年；依法行政深入推进，服务效能明显提升，廉政建设有效加强。
报告指出，过去一年，是艰难、艰苦、艰辛的一年。面对全面触底的严峻形势，我们坚持发展定力，实施政策激励，稳定企业生产，实施挂图作战，推进项目建设，实现了县域经济企稳回升，固定资产投资、农村居民人均可支配收入等指标增速跃居全市前列；面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们高度团结、高度统一、高度发力，全面铺底、全面补课、全面提升，顺利通过了省市检查、抽查和第三方评估，实现了脱贫攻坚首战首胜，兑现了对峨边人民的庄严承诺；面对后劲不足、瓶颈制约的不利局面，我们审时度势、扭住关键、抓住重点，精准发力，全面实施“四大会战”，打牢基础、补齐短板、破除瓶颈，敢叫山河变新天，誓让旧貌换新颜！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，峨边与全市同步全面建成小康社会还面临着诸多困难和挑战，主要表现在：发展后劲不足，发展瓶颈制约，财政收支矛盾，干部队伍活力不足等问题，我们要敢于直面问题，勇于担当解决。
与会代表认真听取政府工作报告
在谈到2017年工作安排时，报告指出，2017年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，是脱贫攻坚加速冲刺的一年。政府的总体要求是：紧扣“基础设施建设年”主题，坚持“干在实处、走在前列”工作取向，奋发向前，进位赶超，为“致力绿色崛起、建设美丽峨边”，实现全面小康打牢基础。预期目标是：地区生产总值增长8％，规模以上工业增加值增长9.2％，地方财政一般预算收入增长8.5％，全社会固定资产投资增长20％，社会消费品零售总额增长12.8％，城镇居民人均可支配收入增长8.5％，农村居民人均可支配收入增长10.5％。
围绕上述思路，2017年将重点抓好以下工作：一是抓转型促升级，做优特色产业，进一步筑牢绿色崛起的坚实支撑；坚持三产互动，优化经济结构，转变发展方式，加速“三产三化”进程，努力实现经济总量和质量“双提升”。要推进新型工业化。坚持“电冶结合”工业特色，升级改造传统产业，加速培育新兴产业，着力打造全省资源整合利用示范基地、西部稀土新材料基地，努力构建高载能、高科技、高效益“新三高”工业体系。要推进农业特色化。突出农业基础地位，扭住山区“立体、错位”特点，构建高、中、低立体产业带，优化产业布局，努力实现“特色更特、优势更优”。要推进服务业产业化。引领服务业由物质型消费向服务型消费转变。发展商贸物流业。发展信息服务业。建立“双创”平台。深化“放心舒心消费城市”创建，加大商品质量监管和消费维权力度，切实保护消费者合法权益。
二是要抓重点求突破，掀起会战热潮，进一步破除绿色崛起的重大瓶颈；坚持聚焦重点、突破难点，将交通大会战、脱贫大攻坚、旅游大开发、城乡大统筹作为经济社会发展的“主引擎”，掀起会战热潮，强势出击、突围突破。要全力发力推进交通大会战。坚持“打通对外大通道、畅通城乡大循环”总体思路，全力以赴加快交通路网建设，建设“百亿交通”，明确会战方向，突出会战重点，实现会战目标。要再战再胜推进脱贫大攻坚。坚持“1234”目标导向，坚持整村推进与精准到户、政府支持与社会帮扶相结合，聚沙成塔，合力攻坚，积极构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，走在大小凉山彝区脱贫攻坚前列。聚焦目标、压实任务。夯实基础、发展产业。整合社会资金、助力脱贫攻坚。严格考核、严肃问责。要全线提速推进旅游大开发。坚持以黑竹沟景区开发为龙头，以乡村旅游为特色，加快全县旅游开发进程。推动黑竹沟景区高端规划全球招商。推动一批重点项目落地落实。推动乡村旅游发展。要规划引领推进城乡大统筹。坚持城乡统筹，提速县城和集镇建设，建设“业兴、家富、人和、村美”的美丽峨边。坚持规划引领，坚持项目支撑，坚持综合治理。
三是要抓服务惠民生，办好实事要事，进一步补齐绿色崛起的突出短板；坚持发展为民、发展惠民，建立更加完备、更高标准的公共服务体系，派送发展红利，增进群众福祉，提高人民群众的生活满足感和社会满意度。着力办好民生实事。加大投入力度，确保新增财力主要用于民生工程和民生实事，全力以赴办好十项民生工程和22件民生大事。优先发展教育事业。出台《关于进一步加快教育事业发展的决定》和《关于进一步创新职业教育的意见》，完善教育经费保障、绩效考核、师德师风建设等机制，支持教育优先发展；提质发展卫计事业。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度；繁荣发展文体事业。以国家中期检查评估为契机，深入推进乐山市创建国家公共文化服务示范区工作。着力提升保障水平，落实创业就业政策。
四要抓项目添后劲，推进改革创新，进一步激发绿色崛起的内生动力；坚持资源整合，投资拉动，整合财政资金，搭建融资平台，推进“四个一批”项目建设，打造增收亮点，增强发展后劲。抓好改革攻坚。坚持用改革破解发展难题，深化国资国企改革、国有林场和林区改革、财税体制改革；抓好项目投资，做到精心包装项目，积极争取项目，强力招引项目，加快建设项目。抓好财政收支，坚持依法组织税收和非税收入，加大税收稽查和非税收入专项检查，打击“跑冒滴漏”和违法违规减免收入行为。抓好投融资工作，深化融资改革，推进国有资源整合，组建国有投资经营集团公司，提升融资保障能力。
五要抓监管严执法，强化社会治理，进一步凝聚绿色崛起的强大合力；坚持和谐为本、稳定为先，强化资源环境保护，加强安全监管，推动移风易俗，为全县经济社会发展、人民安居乐业保驾护航。强化环境资源保护。强化生态建设。以纳入国家重点生态功能区为契机，抓好自然保护区、生态功能区、风景名胜区及天然林管护工作；维护社会和谐稳定。抓好安全生产，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”。扎实开展“打非治违”，深化重点行业领域专项整治；深化移风易俗活动。坚持物质扶贫与精神脱贫两手抓，推进《移风易俗三年攻坚计划》，深入开展“三大行动”，大力实施“三大工程”，努力培育“卫生文明、勤俭创业、遵法守约”三大新风，推动移风易俗深入人心，形成良好的社会风尚。
在谈到加强政府自身建设时，报告指出：新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，这是对政府及其组成部门发展能力、行政水平的严峻考验，要实现经济社会的转型发展，必须持续不断地加强政府自身建设。要以更高标准推进依法行政。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，修订完善县政府各项议事规则，规范决策程序，做到依法决策；要以更强担当狠抓责任落实。坚持主动作为，发扬钉“钉子”精神，推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点，确保按时保质完成。以更实举措深化政务服务。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，推进行政权力运行公开透明。以更严要求践行廉洁自律。切实履行党风廉政建设责任，严格落实中央“八项规定”精神和省、市“十项规定”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，驰而不息反“四风”，坚决遏制“吃拿卡要”等侵害群众利益的不正之风。
报告强调，2017年是新一届政府全面履职的第一年，也是实现全面小康的关键一年，要以更高标准推进依法行政，以更强担当狠抓责任落实，以更实举措深化政务服务，以更严要求践行廉洁自律，切实加强政府自身建设，肩负起“致力绿色崛起、建设美丽峨边”的重大使命，用满腔的热情和全部力量融入到峨边脱贫攻坚、绿色崛起的伟大事业之中，同心同德，久久为功，为全面建成小康社会而努力奋斗。
编辑：贾首健
责任编辑：王永春
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