讨论下一步脱贫攻坚的工作
四川新闻网 乐山11月11日讯（记者 李春雨 熊强 摄影报道）11月9日，冬日的阳光格外温暖，还有几日就是彝族新年，乐山市峨边彝族自治县黑竹沟村场镇内热闹非凡，劳累了一年的彝族同胞们在场镇上采购着各类商品，准备过一个美好的新年。
山坡上，觉莫乡为觉村的村民欧其西喜站在自家的水泥院坝内，看着即将出嫁的女儿满心欢喜，想象着以后美好的生活。河谷边，哈曲乡解放村的彝家新寨内，阿恩古保正在宽敞明亮的院内闲逛，不时的和邻居闲聊两句，过着悠闲自在的生活。
峨边县委书记谭焰相信，再经过三年的脱贫攻坚和移风易俗推进活动，整个峨边彝区同胞的生活环境还将有更大的改变，人人都能住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，过上幸福的生活。
两高+毛细
道路建到哪里 信息机遇就通到哪里
峨边彝族自治县地处小凉山区，幅员面积2382平方公里，属于彝区、山区、贫困地区三区叠加的山区贫困县，也是全省88个扶贫重点县之一，贫困是压在峨边县头上的一座难以摘掉的帽子。
路！路！路！这个问题始终在谭焰口中心中反复念叨，在实现全面小康的最后攻坚期，交通依然是阻碍峨边发展的最大瓶颈，道路交通的重要性对峨边不言而喻。
今年9月底，一直没有高速公路的峨边终于等来了自己的首条高速公路。总投资约为210亿元，平均造价1.68亿元被称为四川最贵的高速公路的峨汉高速（峨眉山—峨边—汉源）开工建设。
“峨汉高速”全长约123.47公里，建成后将与成乐、乐宜、乐自、乐雅、雅西高速互通，将成为川南城市前往攀西地区最便捷的高速通道，是连接成都经济区和大小凉山地区的经济走廊。峨汉高速公路建成后，峨边将真正进入高速时代，到成都的车程将缩短近2个小时，到凉山、攀枝花的路程将缩短100公里以上，大大拉近与成都和攀西地区距离。
“充满干劲，加班都不觉得累了。”峨汉高速开工消息传来，为之付出很多心血的峨边县交通局干部职工表示自己很受鼓舞，充满干劲。峨汉高速的开工建设不仅让党员干部感到振奋，更让普通群众欣喜不已。张权是峨边县城里的一个普通群众，当他得知高速路开工建设的消息后，十分兴奋，“我们属于山区中的山区，交通的限制让我们的好东西出不去，外面的好东西进不来，现在能有一条属于峨边人民的高速能不让人兴奋吗？”
新建中的县乡道（大堡） (宣传部供图）
谭焰告诉记者：“峨边人民需要这样的好消息，群众对交通建设的支持和迫切希望改变现状的愿望正形成一股积极向上的清风正气，激发出我们党员干部的活力，奋力向前赶超发展。今后五年，峨边还要完成投资150亿元以上，新、改、扩建公路铁路1000公里，推进‘一高一铁’建设，以峨汉高速、成昆复线为重点，形成横贯东西的交通主干线，形成外联内畅的交通大格局。”
今年以来，峨边全力推进交通攻坚大会战，围绕百亿交通目标，铺开一条条“致富路”：推进“一高一铁”，成昆铁路复线工程进展顺利，峨汉高速公路如期开工；国省干线公路，省道309沙坪至黑竹沟段升级改造工程启动比选程序，国道245峨边绕线进入立项审批。
在主动脉陆续打通的基础上，峨边还十分重视县乡村公路的毛细血管管网建设，“今年，我们计划投资1.68亿元，开工县乡道建设110公里；建制村通畅工程34.7公里和35个贫困村83公里改善完善工程已经全面启动，截至目前完成64.5公里，11月底前全面完工；总投资300万元的峨马公路抢险工程完工、大堡支线改善工程已完工；投资6000万元实施104公里村道改造提升；投资400万元新建热水桥一座，力争开工建设峨边客运站和黑竹沟旅游客运站，建成新林农村客运站。”该县交通运输局办公室负责人介绍说。
交通基础设的改变不仅仅给群众带来出行的便利，更是将机会和机遇送到了家门口。针对106个贫困村的实际情况，峨边依靠良好的自然生态资源，巩固传统产业，活用优惠政策，新发展马铃薯、油用牡丹、茶叶等产业基地7200亩；发展存栏生猪、牛等大牲畜10.2万头，家禽存栏19.3万羽；落实515万元资金强化34.97万亩集体公益林管护，投入3608万元继续巩固退耕还林；因户施策打造以“小种植、小果木、小畜牧、小水产”为特色的“四小”庭院经济，力争年内有条件的贫困户全部拥有庭院经济。
觉莫乡马鞍村村民曲木立保则打起了自己的算盘，自从去年家门口的泥巴路变成了水泥路后，上山下山越来越方便，曲木立保家也安好了电视和宽带，获得了更多的致富信息。曲木立保便想着再多养点牛、羊、猪、鸡，发展特色养殖业。
“以前山上是泥土路，我们自己出入都不是很方便，养好的牛羊要出去卖也很麻烦；现在路通了，其他的配套设施自然而然的也就有了，我可以通过各种方式获得更多的信息。可以多养点牲畜，通过通畅的公路运输出去，多卖钱让自己的生活越来越好。”吉时英雄告诉记者。
白杨乡瓦洛村栽种小米辣（宣传部供图）
德古+亲情
两套工作法打出组合拳破除陈规陋习
“太阳出来一朵花，美丽彝寨人人夸，青山绿水藏新楼，彝家生活起变化，新寨新居新气象，彝家要有正能量，幸福生活全靠党，饮水思源恩莫忘……”11月9日下午，“扶贫奔小康·美丽新家园”文化大篷车乡村行动来到峨边彝族自治县平等乡演出，一曲手铃说唱《新风满彝寨》，以轻松活泼、通俗易懂的形式，道出了彝寨的新风新貌。
在演出的节目单上，记者注意到，《山歌就唱共产党》、《给我一个吻》、《邻里乡亲一家人》、《新风满彝寨》、《扶贫礼赞》、《水西谣》等节目在编排上不仅“接地气”，说群众的话，演群众身边的事，还融入政策宣传、案例剖析、新风文明教育等，潜移默化地引导群众抛陋习、树新风，不断丰富广大群众的精神文化生活。
据了解，这是峨边彝族自治县开展移风易俗活动中的一部分，目的是引导彝区群众改变落后的生活习惯，培育文明新风进彝区。
而目前，一些偏远彝区依然存在环境卫生差、生活习惯差的情况。但作为一个彝族同胞，吉克杨长并不认为彝族同胞就喜欢住脏乱差的环境，他表示：“其实我们也爱干净，就是有部分老习惯让同胞习惯了。”
“相较于物资方面的脱贫，彝族同胞精神文明上的脱贫显得难度更大，几百年来的老习惯难改，会让人感觉无处下手。等靠要、脏乱差、慵懒散，这些毛病现在都还存在，是彝族一步跨千年的过程中遗留下来的一些陈规陋习，我们必须要正面面对，予以革除。”谭焰表示。
为此，在尊重彝族同胞的民俗习惯的前提下，也为了更好的引导彝族同胞移风易俗，县委县政府全力推广“德古+亲情”两大工作法，多管齐下，加大各种形式的宣传力度，引导彝区群众移风易俗、培育社会文明新风尚，从实际出发、从根本入手，逐步革除、改变、引导彝族同胞存在的一些腐朽思想和陋习。
面对彝区婚嫁聘、礼金呈偏高趋势的问题，峨边创新“政府引导+德古会盟+村民自治”的治理模式，通过德古会盟倡议，约定结婚礼金花费最高不超过7万元，并严格执行，彝区群众婚嫁开支平均下降2万元左右；面对因打架斗殴、婚姻家庭矛盾、车祸等原因引起的纠纷，就采取德古调解工作法规范处理纠纷，避免将纠纷扩大，引发新的冲突；面对生活习惯、作风上的陋习，则运用亲情工作法拉近与群众的距离进行引导和劝阻；针对彝区群众文化水平相对不高，采取多种宣传形式，寓教于乐，培育文明新风习惯。
今年5月29日，峨边彝族自治县印发了《峨边彝族自治县2016年移风易俗实施方案》的通知，要求各乡镇党委、政府，县级各部门，认真抓好落实，推进移风易俗各项工作，认真总结可复制可推广的经验和做法，为全县脱贫攻坚凝聚强大正能量，切实将“养成好习惯、形成好风气”目标落到实处。
在这份通知中，为了彻底根治彝区“等靠要”“脏乱差”“慵懒散”，峨边彝族自治县提出了实施“扶贫奔小康·美丽新家园”文化大篷车乡村行动、“整洁卫生进万家”行动、“评先树优立标杆”行动、“村民自治我参与”行动以及“四好村”创建活动。
10月10日，来自全县各级部门、驻村帮扶组、群众代表共千余人在县城东风新城广场上向贫困宣战，共同作出坚定承诺，“从自己做起，从现在做起，为‘致力绿色崛起建设美丽峨边’，实现全面小康而努力奋斗！”
连日来，“文化大篷车”乡村行文艺巡演组已在多个贫困村进行演出，“演的节目太好看了，贴近我们的生活，说得都是我们自己的事情。”听着优美的歌声，看着好看的舞蹈，精彩节目轮番登场，老百姓掌声和喝彩声不断，受到贫困村群众的普遍欢迎。
“现在我们正在大力推行移风易俗活动，我有信心半年后这个活动就会有一定的效果，3年后整个彝区的环境面貌就会有大的变化和改变。”说起打出的这套组合拳，谭焰认为必将在未来为彝区百姓带来实实在在的变化。
峨边职业中学（宣传部供图）
扶志+扶产
用活外力激发内在动力 今年16个贫困村转身摘帽
11月的峨边白雪已经飘上了山头，但群众火热的发展决心却没有因为天气转冷而减弱。在觉莫乡马鞍村里，群众们正在商议明年如何发展，做出自家的规划。村民马黑布仁今年在帮扶干部的帮助下，学习了养殖和采摘技术，养了10头猪，并积极参与采笋，收入有了很大改观。
马鞍村是海拔1000余米的一个小山村，位置相对偏远，是一个贫困村。近年来，马鞍村村支书吉克杨长和第一书记鲁芷铭和村里的贫困户结成帮扶对子，运用亲情工作法加深与村民的联系，运用德古工作法调解群众之间的矛盾，努力让全村人心往一处想、劲往一处使，在村里形成了良好的风气，激发了群众的内在活力和动力。
现在，马鞍村凭借良好的自然生态环境优势，结合村内优势资源，带动村民发展起野山蜂蜂蜜和鲜笋产业，加上村里劳动力外出务工收入，今年脱贫已经近在眼前。
马鞍村正是峨边扶贫的缩影，全县各级党员干部正在解放思想，想法设法为贫困村谋福利，谋出路。沙坪镇郭凡村2000只种羊养殖基地正在火热施工中。据悉，养殖基地共投资1500万元，村委会用扶贫资金276万元入股，每年将按比例分红，分红资金将回馈给全村贫困户。
近年来，峨边抢抓机遇，精准扶贫增添新动力。认真贯彻省、市新一轮综合扶贫的决策部署，对接出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，落实11项26个任务，完成106个村9346户贫困户30457人建档立卡，成功纳入全省精准扶贫“总盘子”。抓住“全省大中型水库移民避险解困”试点机遇，全面启动项目实施，计划投资8899万元，惠及群众1585人。
“活用政策是外力，而自己进步发展则是我们的内力，更是原动力。因此，我们以峨边职业高级中学校为主，整合职教中心等培训机构，计划用三年时间培养一批年轻的高级技术人才，而这批人才就将成为我们峨边持续发展的动力源泉之一。”谭焰认为开展培训促进就业则是给贫困户植入更长效的脱贫机制。
而今年以来，峨边县整合峨边职教中心等培训机构，县内定点培训和县外委托培训相结合，对可通过就业实现脱贫的8445名贫困对象实施能力提升培训，重点覆盖今年预脱贫的16个村，开展焊工、电工、厨师、刺绣4类劳务品牌培训，推广实用技术27项，开展科技讲堂32场。
今年以来，峨边深化“百企帮百村”活动，村企联建带动贫困村发展，44家企业和个体工商企业结对帮扶18个贫困村，落实资金103万元，实施帮扶项目21个。
1—9月峨边累计开展“就业援助月”、“春风送岗”、“百企帮百村”招聘会等活动11次，转移输出农村劳动力3.88万人次，实现劳务收入3.34亿元，开展各类培训2345人，其中贫困户劳动力1054人、今年预脱贫人口劳动力466人，占劳动力总数的40%，培训后就业332人。
因病致贫、因残致贫是扶贫绕不过去的一个客观问题。如何帮助这类因病致贫的建卡贫困户精准脱贫？经过走访调查、专题研究，峨边县委、县政府决定，为贫困人口开辟大病医疗救助“绿色通道”，建立250万元的“峨边县医药爱心扶贫基金”，实行贫困人口在县域内公立医院救治“先诊疗、后结算”“一站式服务”，通过“八免五补助”，实现贫困人口患慢性病需要长期服药和患重大疾病需要长期门诊服药治疗，以及患重特大疾病在县域内就诊，个人支付费用不超过10%。
今年1—9月，106个贫困村已建卫生室98个，在建5个、筹建2个。7月1日后，农村低保保障标准由每人每年2500元提高到3100元。由县财政出资206.9万元，在本月对全县所有贫困户开展健康体检，实现预防保健工作全覆盖。
新林镇大恒跑山鸡（宣传部供图）
干部+群众
党员干部带头倡新风 党风政风改民风
10月10日，来自全县各级部门、驻村帮扶组、群众代表共千余人在县城东风新城广场上向贫困宣战，共同作出坚定承诺，“从自己做起，从现在做起，为‘致力绿色崛起建设美丽峨边’，实现全面小康而努力奋斗！”
这是一次全县党员干部对全县群众作出的庄严誓言。谭焰坦言：“抓作风建设就是抓干部，党员干部的作风将带动社会民风。如果党员干部有陈规陋习、问题作风，那很可能影响带坏一批群众。因此，对党员干部只能高要求、严要求，破除陋习首先就要从党员干部身上做起。”
为此，峨边县委县政府今年出台了《关于持续推进干部作风建设的决定》，县委书记、县长带头垂范，严格要求自己遵守各项规章制度，密切联系群众，牢固树立群众观点，以身作则带头倡导文明新风气。
川公网安备 51113202000104号
